Про параллель с кольцами Саурона уже написано много.
А в нашей вселенной раздача колец это утверждение себя в роли Римского Папы, раздающего инвеституры королькам, или Императора Священной Римской империи, раздающего их же епископам. В общем, кольца вручают вассалам.
И если Путину этого, может быть, никто не пояснил, то его СНГ-омологам это уже наверняка пояснили.
